Por Cleber Lourenço
Uma entidade ligada à Igreja Universal do Reino de Deus acumula milhões de reais em emendas parlamentares, convênios e parcerias com o poder público paulista durante o governo de Tarcísio de Freitas. Desde 2023, deputados estaduais do Republicanos destinaram mais de R$ 6 milhões à Associação Brasileira de Assistência e Desenvolvimento Social (ABADS). Ao mesmo tempo, a entidade firmou instrumentos milionários com diferentes áreas do Executivo estadual.
Só para 2026, a Secretaria Estadual da Educação prevê R$ 3,38 milhões para a ABADS. Há ainda convênios e termos com as secretarias da Saúde e de Desenvolvimento Social e projetos financiados pelo Conselho Estadual dos Direitos da Criança e do Adolescente (CONDECA). A relação ultrapassa os repasses: a associação sediou uma formação oficial para mais de 70 profissionais da rede estadual e funciona em imóvel da Prefeitura de São Paulo cedido gratuitamente por 40 anos.
Ao menos cinco deputados do Republicanos aparecem destinando emendas à ABADS desde 2023: Edna Macedo, Altair Moraes, Gilmaci Santos, Sebastião Santos e Danilo Campetti. O partido é historicamente ligado à Universal.
Entre eles está Edna Macedo, irmã de Edir Macedo, fundador da igreja. A deputada destinou recursos à entidade em diferentes exercícios. Em 2023, uma emenda de R$ 800 mil de sua autoria resultou em convênio com a Secretaria da Saúde para custeio e prestação de serviços.
As destinações não se concentram em um único ano. Os documentos mostram recursos reservados por parlamentares do Republicanos em 2023, 2024, 2025 e novamente em 2026.
A ABADS é a antiga Sociedade Pestalozzi de São Paulo, criada em 1952. A própria Universal relata que sua aproximação com a instituição começou em 1992, quando a Pestalozzi atravessava dificuldades financeiras. Segundo a igreja, integrantes da Universal se mobilizaram, tornaram-se associados e passaram a participar da entidade. Atualmente, a ABADS aparece entre os projetos sociais apresentados pela própria Universal em seu site oficial.
Saúde e Desenvolvimento Social têm parcerias
Os mais de R$ 6 milhões em emendas ajudam a dimensionar o volume de recursos destinados pelos deputados, mas não podem ser simplesmente somados aos valores dos convênios. Em alguns casos, o convênio é justamente o instrumento usado pelo governo para executar uma emenda parlamentar.
Os documentos permitem, porém, acompanhar como parte desse dinheiro chegou à ABADS e mostram outras relações financeiras da associação com o Executivo.
Em dezembro de 2023, a Secretaria da Saúde firmou o convênio de R$ 800 mil originado da emenda de Edna Macedo. Outro instrumento publicado naquele período registra R$ 400 mil para custeio, material de consumo e prestação de serviços.
Na Secretaria de Desenvolvimento Social, um termo de fomento assinado em setembro de 2023 destinou R$ 300 mil à execução de atividades socioassistenciais. Outro registro daquele ano prevê R$ 200 mil para “aquisições diversas” da associação.
Sebastião Santos também apresentou naquele ano uma emenda ao projeto orçamentário para remanejar recursos à Secretaria da Saúde com destinação expressa à ABADS. Os repasses continuam no atual exercício.
Em junho de 2026, a Saúde assinou um novo convênio de R$ 300 mil para custeio, material de consumo e prestação de serviços. O acordo permanece vigente até junho de 2027.
No mesmo mês, um termo aditivo ao Convênio nº 000974/2025 registrou R$ 998.424 para custear folha de pagamento e material de consumo no atendimento de pessoas com transtorno do espectro autista. O documento também ampliou de 50 para 74 o número de pacientes previstos no atendimento.
A ABADS aparece ainda em projetos vinculados ao CONDECA. O “Brinquedoteca e Musicoterapia III” teve valor previsto de R$ 366,2 mil. Outro termo de fomento da entidade, relacionado a chamada pública do conselho, foi prorrogado em agosto deste ano até 31 de dezembro.
Educação prevê R$ 3,38 milhões para 2026
Um dos maiores valores encontrados pela reportagem não está nos convênios da Saúde.
Em dezembro de 2025, a Secretaria Estadual da Educação firmou termo de colaboração de R$ 3.385.107,79 com a ABADS, válido de janeiro a dezembro de 2026.
O recurso é destinado ao atendimento de estudantes com deficiências graves que necessitam de apoio permanente e que não puderam ser incluídos em classes comuns da rede regular. O acordo faz parte de um conjunto de parcerias da Educação com instituições especializadas nesse tipo de atendimento.
A relação da ABADS com a pasta também aparece fora dos repasses financeiros.
Em maio de 2024, a Diretoria de Ensino Região Centro publicou uma portaria convocando mais de 70 profissionais da rede estadual para o 2º Encontro de Formação para Professores do Atendimento Educacional Especializado.
A atividade foi marcada para 14 de maio, das 8h às 14h. O endereço determinado pela própria Secretaria era a sede da ABADS, na Avenida Morvan Dias de Figueiredo, na Vila Guilherme, zona norte da capital.
A convocação é relevante porque não se tratou apenas de uma atividade aberta da associação frequentada voluntariamente por servidores. A própria estrutura da Educação determinou a participação dos profissionais e escolheu a sede da entidade ligada à Universal para realizar a formação.
A ABADS também mantém uma escola de educação especial. Em julho deste ano, a Diretoria Regional de Ensino homologou o Plano Escolar 2026 da unidade.
Sede ocupa imóvel municipal há 40 anos
O endereço utilizado para a formação dos professores também revela outra relação da ABADS com o poder público.
A área da Avenida Morvan Dias de Figueiredo ocupada pela associação pertence ao município de São Paulo. A Prefeitura concedeu à entidade o uso gratuito do imóvel por 40 anos.
A concessão foi regulamentada durante a gestão de Ricardo Nunes e não prevê pagamento de aluguel. Em contrapartida, a ABADS assumiu obrigações de atendimento gratuito a pessoas com transtorno do espectro autista e deficiência intelectual encaminhadas pela rede municipal de Saúde.
Um termo de ajuste de contrapartida de 2024 detalha as obrigações relacionadas ao uso da propriedade.
O imóvel municipal cedido gratuitamente é, portanto, o mesmo endereço que concentra diferentes pontas da relação da entidade com o Estado: abriga seus serviços e sua escola e foi escolhido pela Educação paulista para receber a formação dos profissionais da rede.
Os documentos levantados mostram uma relação que atravessa diferentes estruturas do poder público. De um lado, cinco deputados do Republicanos aparecem destinando mais de R$ 6 milhões à ABADS ao longo de quatro anos. De outro, Saúde, Educação e Desenvolvimento Social mantêm instrumentos próprios com a associação.
Essa relação permanece ativa em 2026. Além dos R$ 3,38 milhões previstos pela Educação, a Saúde formalizou instrumentos em junho e uma parceria vinculada ao CONDECA foi prorrogada em agosto. Fora da esfera estadual, a entidade mantém por quatro décadas o direito de utilizar gratuitamente o imóvel pertencente ao município.
A Secretaria da Educação, a Secretaria da Saúde, a Secretaria de Desenvolvimento Social, a Prefeitura de São Paulo, a ABADS, o Republicanos e os deputados citados serão procurados para comentar os critérios das destinações, a execução dos recursos e as parcerias mantidas com a associação.
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